关于葫芦岛市城市地下市政基础设施建设实施方案通知的解读

文章来源:葫芦岛市住房和城乡建设局 添加时间:2021-06-28 字号:【


关于葫芦岛市城市地下市政基础设施

建设实施方案通知的解读

 

加强我市城市地下市政基础设施建设推动城市更新,促进城市高质量发展,按照《辽宁省加强城市地下市政基础设施建设的实施意见》(辽住建〔202130号)要求,切实做好我市城市地下市政基础设施普查工作,根据葫芦岛市实际情况,特制定本方案。现解读如下:

一、工作目标

2021年底前,各城市制定城市地下市政基础设施普查和综合管理信息平台建设方案,开展普查工作。到2022年底前,持续开展普查工作,推进综合信息管理平台建设。到2023年底前,基本完成普查工作,摸清地下市政基础设施底数,建立和完善综合管理信息平台,建立安全隐患台账,制定消除隐患计划。到2024年底前,开展安全隐患消除工作,加强地下市政基础设施建设管理。到2025年底前,全市基本实现综合管理信息平台全覆盖,基本消除安全隐患,城市地下市政基础设施建设效率明显提高,安全隐患及事故明显减少,城市安全韧性明显提升。

二、普查范围

普查范围为各县(市)区建城区内的市政道路、街巷城市地下市政基础设施,包括快速路、主干路、次干路、支路、通道等公共区域;河道两侧(至河道堤肩两侧外20米);穿越非普查区的主干管线。普查设施主要包括供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线及附属设施;地下河道、地下通道、地下停车场、人防工程等市政基础设施及附属设施,包括管线种类、数量、功能属性、材质、管径、平面位置、埋设方式、埋深、高程、走向、连接方式、权属单位、建设时间、运行时间、管线特征、沿线地形以及相关位置等信息。

三、工作内容

连山区、龙港区、南票区和市属开发区城区由市住建局牵头实施;兴城市、绥中县和建昌县城区由各县(市)住建局牵头,各级财政部门负责资金保障。

(一)开展普查工作 

各级政府要明确责任部门职责分工,结合各地区实际情况,组织各部门和地下设施权属单位共同参与,积极配合牵头部门做好信息共享工作,有关涉密数据按照相关规定执行。全面摸清地下市政基础设施种类、构成和规模,充分运用现有的地下管线普查工作成果,梳理设施产权归属、建设年代和结构形式等基本情况。运用调查、探测等手段,摸清设施功能属性、位置关系和运行安全状况等信息,开展城市地下空间和地下管线(管廊)、地下通道、地下公共停车场、人防工程等市政基础设施普查工作。

(二)建立安全隐患台账

对存在结构性隐患和危险源,特别是重大事故隐患,要查清隐患地点、隐患类别、隐患部位、隐患描述、责任单位、责任人、是否有安全标识等,建立设施危险源及风险隐患管理台账,各行业主管部门制定重大事故隐患判定标准,根据隐患标准,进行限期整改措施。

(三)建立综合管理信息平台

以普查数据为基础,整合各行业现有的可用信息数据,统筹利用前期地下管线普查数据和地下综合信息管理系统、智慧水务等相关平台建设成果,在此基础上同步建立综合管理信息平台,建立完善地下管线统一数据标准、数据更新机制。充分发挥综合管理信息平台作用,形成城市地下基础设施日常管理工作机制,提高信息完整性、真实性和准确性。综合管理信息平台要实现与城市信息模型(CIM)基础平台数据融合,充分利用现有综合管线信息管理系统资源,与已建立的国土空间基础信息平台充分衔接,保证数据共建共享。建立完善的实时监控、模拟仿真、事故预警功能,逐步实现管理精细化、智能化、科学化。

八、保障措施

(一)加强组织领导

成立葫芦岛市城市地下市政基础设施普查领导小组,领导小组下设办公室在市住建局,办公室负责重点、突出问题的工作协调,组织协调各成员单位按照职责分工完成相关工作

(二)开展效率评估

各县(市)区要结合城市体检,组织开展城市地下市政基础设施运行效率评估,切实解决突出问题和短板,保障设施安全运行,住房和城乡建设局会同相关部门进行监督指导,制定评估标准,加强考核通报,推动效率评估等各项任务措施落地见效。

(三)加强技术保障

建立和完善技术标准严格执行国家、行业相关标准,依照《辽宁省城市地下管线普查规程》、《辽宁省城市地下管线普查数据标准》、《辽宁省城市地下管线普查检查与验收技术规程》和《辽宁省城市地下管线普查工作实施导则》,建立和完善我市相应的规划和标准。检查与验收采用探测单位质量检查,专业管线单位确认,监理验收,项目验收。

(四)强化资金保障

地下市政基础设施信息属于公共资源,数据处理、数据入库、系统升级、网络管理、更新维护等需要资金予以必要保障。根据共建共享的原则,各级财政、各地下市政基础设施权属单位要做好此项工作的资金保障,确保城市地下市政基础设施普查工作顺利进行。

(五)做好宣传引导

各县(市)区要加大对城市地下市政基础设施建设工作的宣传,推广可借鉴案例,推介可复制经验,引导市场主体积极参与,发动社会公众进行监督,增强社会安全意识,营造良好與论氛围。

 

相关文件:葫住建发〔2021〕9号关于印发葫芦岛市城市地下市政基础设施建设实施方案的通知

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